大臺中發展定位

PLANNING
本市空間發展定位

Strategic Spatial Planning for Taichung City

中部城市區域定位-區域核心都市

中臺都會空間發展結構示意圖

國土空間發展策略計畫指出,北、中、南三大城市區域已逐漸形成,並定位中部城市區域為「優質文化生活中樞及新興科技走廊國際都會」,且全國國土計畫亦指出中部區域之優勢產業以智慧機械、綠能科技產業、航太產業為主,並以中部地區之精密機械黃金廊帶為核心,打造智慧機械之都、建構關鍵智慧機械產業平臺,並結合都市發展規劃,提供產業發展腹地與示範場域,以推動智慧機械國際展覽場域拓銷全球市場。另建構中部航太產業相關園區為研發製造核心,並透過中南部大專院校尖端科技研發支援發展航太產業。

此外,中部地區為重要糧食生產基地與觀光發展重要區域,應結合苗栗山城、南投花園城市、雲林農業生技與彰化農工綠能產業,並整合臺中港、臺中國際機場、麥寮工業港、中科工業園區、彰濱工業區、臺中工業區、高鐵、臺鐵與高快速公路系統等建設分配以提升都會區域競爭力,且著重整體規劃城鄉均衡發展,以兼顧農業生產、觀光發展之需要,促進產業發展、糧食安全與生態觀光和諧發展。

臺中市於中部區域應扮演主要核心都市提供都會機能之角色,未來應強化區域內的整體網絡結構、加強成長中心間的運輸服務,藉由海空雙港、高鐵站、產業園區、文創智能、宜居城市等計畫發展出數個新的次區域核心,加強各核心間之連結,並應積極尋求苗中彰雲投區域合作與治理。

 

空間發展定位

本市朝向「生活、生產、生態、生機」四生一體之城市目標,且於區域核心城市定位下,未來空間整體發展構想定位3大發展核心、6個發展策略區、9大環境軸。

臺中市3-3-6空間構想示意圖

3大核心
中部都會核心

以原臺中市為主,扮演主要都會消費生活與經貿角色,並納入烏日、大里、太平、霧峰區以擴大都市核心,朝屯區市區化發展,並作為住商生活與傳統產業支援基地。透過舊城區的都市再生策略,打造文化城中城、建構市區到屯區的古蹟文創休閒廊道、營造水綠河岸休憩空間;以及發展新核心的科技生活、智慧生態城市,串連翡翠綠意節點,打造新市政行政、商業中心與多元創新的經貿核心。

高鐵、臺鐵、捷運三鐵共構於新烏日站,並計畫延伸捷運路線至彰化,以及臺鐵山線、海線匯集於此,在地理優勢與交通建設基礎下,並透過鐵路高架、捷運系統等「環行城市」之路網建構,加速都會核心與各區域次核心、地方中心之串連與整合,提升服務效能,並在跨域合作治理之前提下,納入北彰共榮區,進一步成為高鐵特定區、烏溪兩岸之中彰共同生活圈重要核心與產業物流中心。

山城核心

以豐原地區副行政中心為首,往東側發展山城觀光旅遊,以西串連豐洲、神岡與中科特定區發展航太與創新產業優勢,向南連結潭子與臺中都會核心地區,向北則鄰接中科(后里),另因應2018世界花卉博覽會舉辦場地位於豐原、后里、外埔,有關土地使用、交通建設及相關配套措施已完成,並提高山城地區能見度,且因應山城特色朝向行政、觀光、休閒農業等機能發展外,未來亦可以發展生技農業為主軸。

雙港核心

以海線清水、沙鹿、梧棲與大肚地區為主要發展核心,配合自由貿易港區擴大發展,以臺中港(特定區)與臺中國際機場周邊為發展腹地,串聯海空雙港門戶,規劃產業廊道,打造出海空聯運之創新產業區域。另大甲宗教文化國際知名,配合大安、外埔農業轉型、提升,未來可藉由觀光結合宗教文化與農業,作為臺中市前花園。

6大策略區

本計畫於3大核心區(中部都會核心、山城核心及雙港核心)空間新布局下,區分為6大策略分區,說明如下:

臺中市三大核心六大策略分區劃設示意圖

臺中市策略區

結合舊城中心、流行娛樂、商業時尚服務周邊城市屬中部都會特性,並透過大車站計畫、歷史文創體驗特區、干城流行影音文創競技中心、文化城中城再串聯時尚精品草悟道、爵士音樂會等時尚流行文化,並結合國家歌劇院、國立公共資訊圖書館、美術館等大型公共設施,朝向智慧宜居、創意時尚

烏日、大里、太平、霧峰策略區

因應高鐵城際交通轉運機能並結合大里、太平、霧峰傳統產業轉變,朝向低污染、低耗水、高附加價值且結合鄰近大專院校資源進行產學合作,促進產業升級、加值創新,並結合影視文創基地,朝向轉運門戶、創產基地

后里、豐原、潭子、大雅、神岡策略區

配合后里花卉產業以及豐原河岸掀蓋計畫,建議朝向水岸花都結合生態與發展,另以中科后里基地為主要核心,發展生技創研、綠能科技,並推動潭子聚興產業園區、豐洲科技工業園區二期、神岡產業園區等,打造物流、科技拔尖轉型計畫。

新社、東勢、石岡、和平策略區

考量環境容受力以循環精神永續發展為目標,並藉由農業生產專區輔導六級農業,且尊重客家與原住民傳統文化,讓文化、觀光與經濟緊密結合,朝向文化體驗、觀光樂活

大肚、清水、沙鹿、梧棲、龍井策略區

因雙港特性推動港市合一、前店後廠計畫,發展海港為「客貨運及產業加值港」,擴大國際物流保稅加值區、強化臺中港自由貿易,並臺中機場朝向國際機場格局,另配合海線觀光資源,朝向雙港門戶、加值觀光

大甲、大安、外埔策略區

基於地區農業特性發展精緻農產及優質田園小城,整合體驗型農業與輔導六級農業,吸引農業人口回流,並透過媽祖宗教文與創客觀光市集,朝向鐵騎慢活、樂農聖城

9大環境軸帶

臺中環境特性可劃分為九個發展軸帶,說明如下:

臺中市地區環境資源軸帶示意圖

人文生態資源保護輔以遊憩觀光發展
  • 藍帶流域軸
    大安溪、大甲溪、烏溪及其支流流經臺中市,成就具備人文特色的「流域城市」,因此藉由水綠藍帶資源並引用海綿城市概念,成就安全觀光城市。
  • 山景生態軸
    臺中山景資源豐富且包含雪霸國家公園、太魯閣國家公園,基於國土保育、保安前提下,發展山景觀光遊憩產業與生態自然景觀。
  • 淺山休閒軸
    台3線以南頭嵙山系之淺山地區,具備豐富農業資源,可結合休閒農業、體驗型農業,於維持農業生產環境下提供遊憩觀光特性,增加農作發展吸引力。
  • 濱海遊憩帶
    北從大安溪、大甲溪口間之濱海遊憩區,鄰近臺中港周邊之梧棲漁港、高美濕地、海洋生態館,南至大肚溪口生態保護區等,構成豐富多樣的沿海特色資源,且因海岸關係人文宗教資源豐富,爰考量環境容受力與環境永續發展前提下,建構濱海遊憩帶並提升沿海地區發展。
  • 生活時尚文化軸
    原臺中市地區文化地景豐富且因交通便利,為中部地區時尚、購物核心圈,爰推動文化、流行娛樂創意體驗。
產業加值創新減少環境衝擊
  • 產業加值創新走廊
    大里、太平地區過去以發展傳統零組件與金屬機械產業為基礎,因應未來產業型態轉變,未來將朝向低污染、低耗水、高附加價值之產業發展,結合鄰近大專院校資源,往南與霧峰地區串起產學合作網絡,以促進傳統產業升級,往西則藉由未來生活圈四號線(烏日-大肚-龍井)之建置,促使烏日溪南地區至海線地區之海陸產業走廊更臻完備。
  • 產業科技走廊
    以中部科學園區臺中及后里基地為主要發展核心,生技創研、智慧機械、綠能科技為發展方向,透過新增產業發展用地(如神岡產業園區、清泉崗門戶計畫等),以串連豐洲工業區、精密機械科技園區等既有產業節點,建構完整南北向科技產業支援走廊,並透過西向海空聯運物流廊帶,強化航太與海港產業機能,從而擴大產業規模、凝聚產業發展動能,加速推動國際鏈結。
強化公共路網建構轉運任意門
  • 海空城際運輸軸
    藉由臺中港、臺中國際機場國際門戶交通特性,並整合周邊發展腹地推動港市合一,創造海線新興產業區域,另整合高鐵城際交通、其他公共運輸與產業鏈結能力,提升三港與四生發展。
  • 完善捷運軌道系統軸
    臺中市軌道整體路網以臺鐵與捷運共同串聯,爰為強化臺中公共運輸服務,極力爭取臺鐵全面立體化與捷運綠線延伸、完成藍線綜合規劃,並配合「南烏日、北水湳」國道轉運中心、豐原轉運中心以及臺中轉運中心之規劃,達成大臺中公共運輸網絡,並建構轉運任意門。